能源巨头中国电能再夺魁！揭秘5000亿招标背后的"秘密武器"

中国电能荣膺招标行业殊荣

“中国招标万里行”走进中国电能

在“2024(第18届)招投标领域年度聚焦”活动中，中国电能成套设备有限公司（以下简称“中国电能”）凭借卓越的综合实力、骄人的招标业绩以及良好的商业信誉，荣获“2024招标代理行业十大领军企业”和“2024招标代理行业综合实力百强(前十)”等重量级奖项。

2025年3月14日，中国采购与招标网“中国招标万里行”采摄组对中国电能成套设备有限公司运营中心(专家委办公室)总经理张学凯进行了专访，深入了解企业发展历程与未来战略规划。 中国电能：电力招标采购的先行者

历史沿革与战略转型

中国电能成立于1972年，前身为水利电力部成套设备公司，现为国家电力投资集团有限公司（简称“国家电投”）的全资子公司。历经电力体制改革，先后隶属于多个部门，最终归属于国家电投，成为其采购与供应链管理专业化支撑平台。中国电能在推动国家电投“均衡增长战略”和实现高质量发展中发挥着不可替代的作用。

资质与人才优势

作为中国电力行业招标采购、设备成套、工程咨询、设备监理服务的发起者和引领者，中国电能拥有20余项国内电力发展史上的领先纪录，始终站在电力技术发展的前沿。同时，公司也是10余个国家级学术学会、技术委员会的主任/副主任委员、理事单位。在新时代背景下，公司坚定“数智化转型、电商化发展”战略，致力于建设学习型、创新型、专业化、智慧化、市场化、国际化的“两型四化”一流供应链管理服务平台企业。公司拥有完善的质量、环境、职业健康安全管理体系，符合IS09001-2015标准。

中国电能拥有一支高素质、年龄结构合理的员工队伍。400余名员工中，超过300人拥有专业技术资格，平均年龄38岁，40岁以下员工占比52%，本科学历以上员工占比高达99%，研究生学历占比49%。合理的人员管理和优化配置，使得公司劳动生产率连续3年持续提升。

核心价值观与品牌建设

中国电能始终践行国家电投“绿色、创新、融合，真信、真干、真成”的核心价值观，以推动电力行业技术进步、保障电力建设项目顺利投产为己任，通过技术、商务、信息等方面为电力建设项目提供优质服务，树立了技术含量高、质量有保障、经营信誉好的专业形象，履行了央企的社会责任，并锻造了在业界具有广泛影响力的“中国电能”品牌。 服务国家电投：构建卓越采购体系

多元化的采购服务

中国电能为国家电投提供优质的采购及配套服务，涵盖招标代理、大宗通用物资总包配送、火电项目设备成套等。服务范围包括采购前的大宗商品及主要物资设备材料的商情分析、产品认证、供应商准入，以及采购后期的设备监造、催交保供、供应商评价、闲置物资处置等。此外，还为集团公司国际化项目提供国际招标、进出口代理、跨境贸易、跨境电商等服务。

作为国家电投集团采购与供应链管理专业化平台公司，中国电能受集团公司委托，负责采购管理相关平台的搭建与运行维护。

招标代理业务的实践案例

中国电能的招标代理业务主要面向集团内部各二级单位的基建及生产项目，同时也承担一部分外部市场业务。近5年，公司累计完成招标超过10000批次，招标金额近5000亿元，其中包括多个代表性项目，如：集团公司每年1-2次的风力发电机组设备规模化采购；广东公司揭阳神泉二海上风电场、湛江徐闻海上风电场300MW增容项目、山东半岛南海上风电基地V场址500MW项目、山东分公司半岛南海上风电基地U场址一期450MW等海上风电项目；贵州金元织金“上大压小”异地改建(2×660MW)工程、安徽淮南平圩电厂四期2×1000MW超超临界燃煤发电工程、青海省投3×660MW“上大压小”火电机组项目、上海电力漕泾综合能源中心二期2×1000MW项目、江苏公司滨海2×1000MW扩建项目等火电项目；黄河公司李家峡水电站扩机(5号机组)项目。

智能化支持体系

中国电能负责建设和运营国家电投评标专家库，拥有在库专家近2万人，可在采购重要环节及时提出有价值的咨询意见，并形成高质量的工作成果。同时，中国电能承担建设北京、上海两个集团级中心评标基地的任务，保证评标全过程的远程监控和封闭管理。此外，中国电能全面打造采购流程与场景线上化，实现“招、投、开、评、定”等全流程线上化，完成采购文件编制、采购过程监督、供应商管理、专家库等业务的标准化数字化。中国电能及其所属认证公司、监理公司、电商平台等，可为项目单位提供供应商准入、前期采购策略制定、招标采购实施、合同签订、电商化交易、设备监造和催交、采购后评价等供应链管理全流程服务。 创新驱动：提升企业效益

战略采购转型

中国电能持续推动传统采购向战略性采购转变。通过跟踪商情信息，研判市场变化，创新采购策略，确保集团公司重点项目物资保供安全稳定。公司统筹项目需求、商情信息、技术走向、供应商管理各要素，以数据分析为基础的系统性、集约化、战略性采购格局逐渐形成，充分体现了公司供应链管理平台在标准、规范、高效、合规采购和价值创造上的独特优势。

完善采购管理体系

中国电能坚定落实集团公司“一张网、一平台”和“不上网、不采购”的重大部署，成立运营中心统筹招标采购业务运行，有效管控资源调度、专家抽取、招标监督等关键环节。招标文件标准化、结构化和评标智能化加速推进，编制完成基础类采购文件范本24套，专业类招标文件范本234套。公司建成“招标采购智能化监督平台”，持续推进采购过程规范化管理，2个中心评标基地、7家二级单位区域评标基地、32家二级单位外部评标会议的环境监控信号已接入公司运营管控平台，基本实现了集团系统各单位招标采购远程视频监控全覆盖。

绿色供应链探索

中国电能持续优化服务模式，积极探索绿色供应链管理的新思路。公司协助国家电投集团浙江电力有限公司（简称：浙江公司）梳理集团系统在浙供应商及高能耗企业，从7000余家供应链企业中筛选100家重点合作单位，并在集团系统供应链之外的1600多家企业中筛选50家万吨级标煤高耗能企业，帮助浙江公司快速对接巨化集团、宁波海洋等十几家优质合作企业，协助推动200MW零碳智慧电厂项目落地。针对零碳电厂项目“散、小、短”的特点，公司构建绿色高效区域集采模式，授予区域公司集中招标权限，并依托电商平台为项目提供可靠、敏捷的采购支持。该区域集采模式荣获集团公司三新产业季度创新成果一等奖。

电商化采购升级

中国电能坚定“新能源头部电商平台”的建设目标，旗下电能易购公司自2020年11月成立以来，紧紧围绕采购与供应链管理，以“横向拓展、纵向贯通”的发展思路，致力于打造“新能源行业头部电商”。由电能易购公司负责运营的“电能e购”电子商城仅用4年时间就实现了千亿电商的跨越。大宗物资采购及配送业务平稳有序地向电商化经营转变，交易金额快速增长，平台规模不断扩大。“比价、反拍、二阶段竞价”等交易方式和竞价机制陆续完善，交易效率持续提升，执行风险有效降低。 数字化转型：赋能资源高效配置

构建数字化供应链生态体系

中国电能积极推动供应链管理平台体系的数字化转型，打造了具有国家电投特色的供应链生态体系，包含“电能e招采、电能e购、电能e仓储、电能e物联、电能光e链、电能e金融”等平台以及运营管理中心。这些平台在培育供应链新质生产力的实践中不断彰显其品牌价值。通过“电能e招采”和“电能e购”实施电商化采购，实现了商流、物流、资金流和信息流的四流合一。平台用户已达到25万家，日均访问量近3万次。自2016年电能e购电子商务平台上线以来，电商化交易规模已超过千亿元；自2016年至2024年底，电子化招标采购平台累计完成招标采购金额超过万亿元。通过“电能光e链”，公司为分布式及户用光伏项目开发建设运维提供一站式平台化供应链服务，打造综合智慧零碳电厂，为多场景提供绿色能源。依托“电能光e链”实施的项目已并网207.76MW，形成发电收益超过8000万元，农户增收超过1200万元。

智能化辅助招评标

中国电能目前使用的电子化招标采购平台名为“电能e招采”平台。该平台自2021年11月上线试运行，采用“平台+工具”模式，实现了招标采购的全流程管理，并与国家招标投标公共服务平台直连。该平台具有银企互联功能，设置保证金虚拟子账户，实现自动对账，保证金专款专用原路退还，提高了操作的便捷性和安全性。围绕采购管理平台，中国电能建设了专家库管理系统、供应商管理系统、智能在线监督系统等子系统，实现了全流程电子化。

近年来，中国电能成立智能化辅助招评标工作专班，研究开发智能辅助招评标功能。经过不断尝试，先期采用“传统电子文档”+“结构化内容”模式的智能化辅助招评标系统。目前已基本实现全品类智能化辅助招评标，通过提前导入评标因素，实现评标因素快速汇总，可以减少阅标工作量、提高工作效率、降低评标结果的人为影响和手工依赖。中国电能以“电能e招采”平台为基础，结合“电能e购”平台，推动供应链的数据要素便捷化流动、网络化共享、系统化整合和高效化利用，大幅提升资源配置效率。

近期重点采购项目

中国电能近期主要开展了光伏组件长单采购，风力发电主机规模化采购，以及与中煤集团合作开展的央企联合采购。

在2021、2022年，硅料价格过快上涨、组件价格居高不下，项目发展遇阻。面临这种形势，中国电能首创光伏组件3年长单采购，协同上下游企业共同应对供应链挑战，通过拉长采购周期，用下行预期平抑高企价格，也为合作供应商在未来几年时间里提供了稳定的需求预期，促进了上下游协同发展，发挥了更好的稳链固链作用。

中国电能深化采购策略研究，创新组织和采购模式，促进风电资源开发，研究开展了“框架+储备”陆上风机规模化采购，减少采购次数，收集整理各项目采购需求，一年内集中开展1-2次陆上风机规模化采购，同时针对项目的不同需求，将多项目打捆并增设储备容量，发挥“以大带小”的积极作用，提前锁定主机成本及采购周期，既能增强规模化集约化力度，又能减少采购成本、缩短采购周期。

中国电能曾探索开展光伏供应链产品跨集团联合采购，与中煤等同类央企联合采购电缆31亿元、支架20GW，开辟了央企协同采购的先例。 响应国家战略：助力乡村振兴

兰考模式探索

近年来，中国电能充分发挥专业化公司在科技创新和采购与供应链方面的优势，以新能源产业发展和零碳乡村建设为抓手，积极投身于全国首个农村能源革命试点县的创新实践。在河南省兰考县，中国电能探索出“以发展新兴产业和绿色能源助力县域经济发展、带动乡村振兴”的新模式。国家部委、地方政府、高等院校、科研机构的有关领导和专家学者多次深入兰考调研指导，并给予充分肯定。央视《新闻联播》《朝闻天下》和《人民日报》《经济参考》等主流媒体对中国电能推进农村能源革命创新示范和以新能源开发助力兰考强县富民进行了深度报道。

中国电能兰考项目入选第五届全球减贫最佳案例，《绿能澎湃：中国电能为兰考县域能源革命“赋能加速”》案例入选《中央企业社会责任蓝皮书(2024)》及2024年度“国家电投2023年度社会责任(ESG)十佳案例”。

消费帮扶与长效机制

此外，中国电能以消费帮扶为切入点，通过电商平台重构“线上+线下”农产品流通链路，走出一条具有中国电能特色的乡村振兴帮扶路径，高质量践行能源央企的社会责任。

中国电能通过“电能e购”电商平台积极做好消费帮扶工作，开辟“帮扶助农”专区，销售集团公司定点帮扶县的特色农产品，共计铺货2112种。公司积极开展“兴农周”活动，进行“直播带货”。特别是在2024年国资委第三届“央企消费帮扶兴农周”期间，中国电能通过电能e购个人商城为集团公司定点帮扶的四川省美姑县、河南省商城县、陕西省延川县完成线上帮扶交易额达到5800万元，位列央企消费帮扶采购总金额前十强，充分彰显了公司消费帮扶的成果，以及对落实乡村振兴战略的大力支持和积极贡献。

中国电能注重建立长效帮扶机制。公司积极落实国家电投党组的决策部署，积极履行社会责任，向延川县无偿捐赠5000万元，助力当地产业发展，不断增强可持续发展的“造血”能力。 引领行业发展：贡献中国电能力量

标准化建设

中国电能通过制定行业标准、推动数字化转型、培育创新生态以及激发技术研发活力等多方面的努力，为招标代理行业的持续健康发展做出了重要贡献。

作为中国电力招标采购服务业的发起者和引领者，中国电能参与制定了行业标杆性的文件，如《电力工程设备招标程序及招标文件范本》和《输变电设备国际招标文件技术规范书范本》等，为行业的标准化、规范化操作奠定了坚实的基础，积极引领行业向更高水平发展。

创新生态培育

中国电能以采购与供应链管理为核心，紧密围绕客户需求和数字化战略，推动产业链上下游企业共同探索创新路径，包括协同创新、融合创新等，从而形成了良好的创新氛围。通过数字化技术的深度应用，公司不断优化采购流程，显著提升了供应链管理的效率和服务质量，为招标代理行业树立了数字化转型的典范。在电商平台生态建设方面，中国电能以“用”为导向，积极培育创新开放的生态环境，充分发挥采购的引导作用，加大对科技创新、自主创新产品的支持力度，促进了新技术、新产品的快速推广和应用。同时，公司通过体制机制创新，建立了能够充分激发市场活力、更好发挥央企引领作用的创新机制。

展望未来

中国电能将继续聚焦建设“两型四化”一流供应链管理服务平台企业，助力国家电投打造“世界一流清洁能源企业”，并为能源行业的高质量可持续发展贡献智慧和力量。